政治局會(huì)議重大信號(hào)：中國房地產(chǎn)政策面臨歷史性轉(zhuǎn)折！重大信號(hào)：中國房地產(chǎn)政策面臨歷史性轉(zhuǎn)折！
時(shí)間：2016-12-13 15:20:55點(diǎn)擊：538
12月9號(hào)召開的政治局會(huì)議，為下周即將召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定了基調(diào)。
最大的亮點(diǎn)在于提出，明年要加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制。
所謂長效機(jī)制，至少要包括住房制度、土地供應(yīng)制度、住房金融體系、房地產(chǎn)稅收制度、房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制五大領(lǐng)域，而市場(chǎng)最關(guān)注的還是房產(chǎn)稅能否在2017年有所突破落地。按照樓繼偉制定的財(cái)稅改革時(shí)間表，2017年原本是房產(chǎn)稅通過人大立法落地的一年，如今財(cái)長已退，房產(chǎn)稅立法工作啟動(dòng)卻只聞其聲未見其行動(dòng)。
突發(fā)！關(guān)于樓市，中央給出新說法！
12月9日，中央政治局召開會(huì)議，分析研究了2017年經(jīng)濟(jì)工作。傍晚，新華社播發(fā)了這次會(huì)議的新聞通稿，里面談到了關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的新說法。
關(guān)于2017年的房地產(chǎn)，中央的最近說法是：加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制。
別看只有短短的一句話，里面包含著很多重要信息！
在分析之前，我首先要給讀者交代一下，這次會(huì)議的意義。按照慣例，中國在年末歲初的時(shí)候，會(huì)有三次會(huì)議對(duì)新的一年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出部署。
第一次會(huì)議，一般在11月中旬到12月上旬召開，是一次政治局會(huì)議。這次會(huì)議總結(jié)一年的經(jīng)濟(jì)工作，為未來一年定調(diào)。
第二次會(huì)議，一般在11月下旬到12月中旬召開，是“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”，把政治局會(huì)議的要求細(xì)化。今年的“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”何時(shí)開，還沒有公布。但我猜測(cè)，會(huì)在美聯(lián)儲(chǔ)議息會(huì)議之后（12月15日或之后）。這樣，美元加息的“靴子”就落地了，缺少了一個(gè)不確定性。去年的“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”，就是美聯(lián)儲(chǔ)宣布加息之后開的。
第三次會(huì)議，是每年3月初召開的“人大會(huì)議”，由國務(wù)院總理做政府工作報(bào)告，公布新的一年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，其中包括幾個(gè)重要指標(biāo)：GDP增長目標(biāo)，CPI控制目標(biāo)，失業(yè)率控制目標(biāo)，赤字率控制目標(biāo)以及廣義貨幣M2增長目標(biāo)。
所以，“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”之前召開的這次政治局會(huì)議非常重要，值得我們高度關(guān)注。下面，讓我們仔細(xì)看看通稿里關(guān)于2017年經(jīng)濟(jì)工作的提法：
會(huì)議指出，2017年要召開黨的十九大，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策思路，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們治國理政的重要原則，對(duì)指導(dǎo)明年經(jīng)濟(jì)工作具有特別重要的意義。要在保持社會(huì)穩(wěn)定的前提下，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域工作取得突破。
會(huì)議要求，要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，推動(dòng)五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育壯大新動(dòng)能，加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制，加快推進(jìn)國企、財(cái)稅、金融、社保等基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。要扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，完善法治建設(shè)，改善投資環(huán)境，釋放消費(fèi)潛力，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，積極吸引外資。要繼續(xù)做好各項(xiàng)民生工作，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。
看完上述內(nèi)容，我印象最深的主題詞有以下幾個(gè)：
1、穩(wěn)定。2017年將召開十九大，是換屆之年，所以通稿里多次出現(xiàn)“穩(wěn)定”、“平穩(wěn)”、“穩(wěn)中求進(jìn)”的提法。在這種情況下，防范金融風(fēng)險(xiǎn)、防范資產(chǎn)泡沫肯定是重中之重，所以樓市、股市不能有大的波動(dòng)。
這句話要認(rèn)真體會(huì)：穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們治國理政的重要原則，對(duì)指導(dǎo)明年經(jīng)濟(jì)工作具有特別重要的意義。
2、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和“三去一降一補(bǔ)”。去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板是去年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的，從此次會(huì)議通稿表述看，未來一年仍然是工作重點(diǎn)。而5大任務(wù)，其實(shí)就是圍繞著實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的。2017年，高層會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加重視。
3、改革。2015年股市漲了一大波，2016年樓市漲了一大波，現(xiàn)在都暫時(shí)熄火。未來一年，僅僅依靠“大基建+PPP”是很難穩(wěn)增長的，所以改革必須有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，這是中國未來的希望。
絮絮叨叨說了一堆，都是為了便于大家理解2017年中央的樓市政策。下面讓我們對(duì)比一下今年政治局會(huì)議和去年政治局會(huì)議對(duì)樓市的不同表述：
今年：加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制；
去年：要化解房地產(chǎn)庫存，通過加快農(nóng)民工市民化，推進(jìn)以滿足新市民為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，擴(kuò)大有效需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。要推進(jìn)農(nóng)民工市民化，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。要增強(qiáng)城市宜居性，引導(dǎo)調(diào)控城市規(guī)模，優(yōu)化城市空間布局，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……
去年側(cè)重“擴(kuò)大有效需求”，提出“推進(jìn)農(nóng)民工市民化”。今年則只提出了研究建立“房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制”。
所以，2017年樓市將是被嚴(yán)格管制的“鳥籠行情”，以穩(wěn)為主。
“加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制”絕對(duì)不是一句空話，這可能意味著國家將在稅收、銀行貸款等一些關(guān)鍵點(diǎn)上，探索控制房?jī)r(jià)的長效機(jī)制。“適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律”則意味著以后將逐步減少行政調(diào)控，但“符合國情”則意味著行政手段不會(huì)完全撤出。長效機(jī)制里必然會(huì)有房地產(chǎn)稅，也必然會(huì)牽扯到個(gè)稅改革。
“平穩(wěn)健康發(fā)展”幾個(gè)字，則透露出中央對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的基本態(tài)度，是一個(gè)利好。那種希望樓市在2017年大跌的想法，顯然也是不切實(shí)際的
政治局會(huì)議重大信號(hào)：中國房地產(chǎn)政策面臨歷史性轉(zhuǎn)折！
按照原住建部副部長仇保興的觀點(diǎn)：房產(chǎn)稅應(yīng)該不能簡(jiǎn)單的看成物業(yè)稅，而是可拆分成四個(gè)稅：
第一個(gè)稅是消費(fèi)稅，也就是加拿大溫哥華地方政府應(yīng)對(duì)華人到該市炒房，造成房?jī)r(jià)暴漲后，市議會(huì)出臺(tái)一個(gè)政策，所有的人到這里炒房，首先交15%的消費(fèi)稅，一下子把房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭給按住了。實(shí)際上歐盟各國早就出臺(tái)了此類政策，比如說華僑到意大利去買房，第一套免稅，第二套需交14%的消費(fèi)稅，第三套24%，第四套40%，按套數(shù)遞增，就是為了遏制房產(chǎn)投資投機(jī)。香港也是這樣，前些年大陸人赴港買房子太多，特區(qū)政府立即出臺(tái)15%消費(fèi)稅，立刻就將房?jī)r(jià)漲勢(shì)挫敗了。用消費(fèi)稅擠泡沫是最快捷的辦法，打擊的不是剛需，而是投機(jī)和過度投資。
第二個(gè)是稅是空置稅。我國城市房產(chǎn)空置率很高。前幾年山西煤老板有錢，到北京購房刷卡就將幾個(gè)單元幾十套一起買了，許多房產(chǎn)都是空置的。這種空置的樓盤是另外一種庫存，更會(huì)造成社會(huì)財(cái)富的浪費(fèi)。北京市還有幾百萬人在地下室里面居住，又有許多房子空置，這是住房的不公平現(xiàn)象。北歐各國早就出臺(tái)了空置稅，只要房產(chǎn)買了以后，水電氣費(fèi)低于正常值的一定比率就算空置，就可收空置稅，專項(xiàng)打擊投機(jī)、屯房的人。
第三個(gè)稅是交易稅。可將房地產(chǎn)交易升值的35%，甚至更高部分作為交易稅收歸大眾。因?yàn)槿魏畏慨a(chǎn)的增值大部分是由于外部環(huán)境優(yōu)化帶來的，其升值部分應(yīng)通過稅收由當(dāng)?shù)卣栈亍２豢赡馨讯诜客顿Y所得的高額盈利全部歸個(gè)人，至少有1/3，甚至一半回歸公眾。
最后一個(gè)稅才是物業(yè)稅。物業(yè)稅怎么設(shè)計(jì)？中央幾天前出臺(tái)了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》，講到住房建設(shè)用地七十年、五十年以后的續(xù)期安排。提出“推動(dòng)形成全社會(huì)對(duì)公民財(cái)產(chǎn)長久受保護(hù)的良好和穩(wěn)定預(yù)期”。城市土地屬國有，無非租給住戶七十或五十年，現(xiàn)在按深圳（樓盤）和溫州的政策是交35%的房?jī)r(jià)款后續(xù)期。
中央政治局會(huì)議干貨來了，傳遞了這六大信號(hào)
新華社
2016-12-09 21:42
12月9日，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究2017年經(jīng)濟(jì)工作。
會(huì)議認(rèn)為，2016年我國實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。2017年要召開黨的十九大，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。
會(huì)議字里行間的表述，傳遞出2017年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展六大重要信號(hào)。
信號(hào)一：明確穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政重要原則
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們治國理政的重要原則，對(duì)指導(dǎo)明年經(jīng)濟(jì)工作具有特別重要的意義。要在保持社會(huì)穩(wěn)定的前提下，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域工作取得突破。
十八大以來，歷年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都將穩(wěn)中求進(jìn)作為工作總基調(diào)。
“將穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提升到治國理政重要原則的高度，是在對(duì)經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)生態(tài)各方面發(fā)展特點(diǎn)深刻認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，提出的覆蓋全方位工作的基本原則。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說。
面臨更加復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴指出，穩(wěn)中求進(jìn)要為經(jīng)濟(jì)筑底創(chuàng)造條件。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，核心是穩(wěn)政策、穩(wěn)預(yù)期。宏觀政策要保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，用穩(wěn)定的政策穩(wěn)住市場(chǎng)預(yù)期，用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心。“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn)，不能急于求成，要堅(jiān)定信心，保持戰(zhàn)略定力。”
會(huì)議要求，要繼續(xù)做好各項(xiàng)民生工作，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。張立群說，穩(wěn)中求進(jìn)，一條底線就是民生要穩(wěn)，不論改革還是發(fā)展，最終的落腳點(diǎn)都是民生。明年要繼續(xù)下大力氣落實(shí)精準(zhǔn)就業(yè)、精準(zhǔn)扶貧等保民生工作，做好社會(huì)政策托底。
信號(hào)二：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步入“深化之年”
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)工作的主線。會(huì)議明確，2017年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。
2016年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革打響攻堅(jiān)戰(zhàn)。“改革取得了初步成效，但絕非一日之功，正因其推進(jìn)難度大、短期難見效，更需要久久為功的韌勁和戰(zhàn)略定力。”中國社科院學(xué)部委員、國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長李揚(yáng)說。
會(huì)議要求，明年要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，推動(dòng)五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
“明年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作的特點(diǎn)在于‘深化’二字，改革的本質(zhì)是發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，這需要時(shí)間。”張立群說。
推動(dòng)五大任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，必須突出重點(diǎn)，與相關(guān)領(lǐng)域改革有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性和協(xié)同性。
王一鳴認(rèn)為，去產(chǎn)能要與深化國有企業(yè)改革結(jié)合起來，去庫存要以化解三四線城市房地產(chǎn)庫存為重點(diǎn)，去杠桿要分階段有序推進(jìn)，降成本要著力降低制度性交易成本，補(bǔ)短板重在補(bǔ)“軟件”短板。
信號(hào)三：加快推進(jìn)一批基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革
破解發(fā)展難題需要全面深化改革助力。會(huì)議提出，明年要加快推進(jìn)國企、財(cái)稅、金融、社保等基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。
“在深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，明年一些關(guān)鍵性的重大市場(chǎng)化改革絕不能放松。”中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長彭森說。
彭森認(rèn)為，包括深化國有企業(yè)改革、正確處理中央和地方關(guān)系、深化土地制度改革、完善社會(huì)保障制度等在內(nèi)，一系列重點(diǎn)領(lǐng)域改革必須取得突破可持續(xù)性進(jìn)展，從而增加有效的制度供給。
“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加健康、平穩(wěn)、可持續(xù)，關(guān)鍵要有體制機(jī)制保障，需要一些重點(diǎn)和關(guān)鍵領(lǐng)域改革堅(jiān)定不移推進(jìn)下去。”張立群說，全面深化改革已到深水區(qū)，涉及很多重大利益的調(diào)整。把握好穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系，對(duì)于順利推進(jìn)各方面改革至關(guān)重要。
信號(hào)四：大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)
會(huì)議提出，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育壯大新動(dòng)能。專家指出，經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，資本“脫實(shí)向虛”令實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更多挑戰(zhàn)，會(huì)議釋放提振產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要信號(hào)。
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋說，中國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，做好實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要舉措。
“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)在制造業(yè)，關(guān)鍵在存量，核心是創(chuàng)新。”工信部規(guī)劃司副司長李北光說，除了加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，更重要的是用創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”。
不可忽視的是，一些資金“脫實(shí)向虛”，擾亂實(shí)體經(jīng)濟(jì)信心。姚洋認(rèn)為，破解這一問題，需要鼓勵(lì)多種形式的金融創(chuàng)新，讓老百姓有更多穩(wěn)定的投資渠道，引導(dǎo)資金更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
專家建議，加快推進(jìn)中國制造2015，還需要諸多綜合改革措施配套，包括財(cái)政資金的支持和引導(dǎo)。
信號(hào)五：加快研究建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制
2017年房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)向備受關(guān)注。會(huì)議提出，明年要加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制。
“長效機(jī)制意味著房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展不能只靠一時(shí)的應(yīng)急政策，關(guān)鍵要解決內(nèi)火，完善制度建設(shè)。”中國房地產(chǎn)估價(jià)師和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)副會(huì)長柴強(qiáng)說，建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制，關(guān)鍵要處理好住房消費(fèi)和投資、房地產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)增長、存量房和增量房之間的關(guān)系。
清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉認(rèn)為，房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)鍵要穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，減少市場(chǎng)參與者的非理性行為。從此次會(huì)議看，下一步應(yīng)加快住房制度、土地供應(yīng)制度、住房金融體系、房地產(chǎn)稅收制度、房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制、新型城鎮(zhèn)化等一系列制度建設(shè)，以長效機(jī)制引導(dǎo)市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期。
信號(hào)六：多舉措釋放擴(kuò)大開放積極信號(hào)
走向世界舞臺(tái)中央的中國如何加大開放力度？
會(huì)議提出，明年要扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，完善法治建設(shè)，改善投資環(huán)境，釋放消費(fèi)潛力，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，積極吸引外資。
“這意味著明年中國將以更快步伐更深融入世界。”張立群說，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，中國扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，不僅有助于夯實(shí)自己的增長基礎(chǔ)，也在共商共建共享中為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)做貢獻(xiàn)。
“會(huì)議把積極吸引外資作為重要工作來抓，傳遞出進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平的積極信號(hào)。”商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長白明說，一系列舉措通過對(duì)外開放提高資源優(yōu)化配置能力，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力，與國外投資者實(shí)現(xiàn)互利共贏。
“當(dāng)前我國吸引外資已超越了過去靠稅收、土地等優(yōu)惠政策的階段，而轉(zhuǎn)向更多依靠?jī)?yōu)良的投資環(huán)境和完善的法治建設(shè)。”中國貿(mào)促會(huì)研究院國際投資研究部主任劉英奎說。
劉英奎認(rèn)為，雖然我國對(duì)外投資規(guī)模已超過吸收外資規(guī)模，但在一些高新技術(shù)領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國家仍然具有技術(shù)管理優(yōu)勢(shì)，我國仍需要通過積極吸引外資汲取發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)外資更多投向高新技術(shù)制造業(yè)、高附加值服務(wù)業(yè)，助力中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。